Soluzioni informatiche
e tecnologiche
per grandi aziende.

Da trent’anni nel settore dell'Information and
Comunication Technology

NED Quadro normativo


L’Agenda Digitale Italiana e le normative inerenti al Documento Informatico, alla Fatturazione Elettronica, alla PEC, alle Comunicazioni Telematiche e alla loro gestione e conservazione a norma


Con il Decreto Legge n° 179 del 18/10/2012, convertito in Legge n. 221 del 17/12/2012, nasce l’Agenda Digitale Italiana e vengono recepiti nel nostro ordinamento i principi dell’Agenda Digitale Europea. L’Italia si dota in questo modo di uno strumento normativo che costituisce una efficace leva per acquisire maggiore produttività e competitività per le imprese e una spinta alla semplificazione del rapporto cittadino/impresa nei confronti della pubblica amministrazione.

In particolare con gli artt. 1 e 4 vengono definiti per il cittadino il documento digitale unificato e il domicilio digitale, realizzato con una casella PEC, per comunicare con la pubblica amministrazione. Gli art. 10 e 11 normano l’Istruzione Digitale con il fascicolo elettronico degli studenti universitari, i libri e i centri scolastici digitali. Con gli artt. 12 e 13 la Sanità diventa digitale con la nascita del fascicolo sanitario elettronico, le prescrizioni mediche digitali e la conservazione digitale delle cartelle cliniche. Impulso alla Giustizia digitale si trova negli artt. 16 e 17, laddove viene previsto l’uso della PEC da parte delle segreterie e degli uffici giudiziari e per le procedure fallimentari.

Il Documento Informatico, anche fiscalmente rilevante, la PEC e le Comunicazioni Telematiche diventeranno presto obbligatori (in alcuni casi lo sono già) imponendo la Gestione Elettronica dei Documenti come strumento indispensabile per la gestione dei processi aziendali. Le imprese ottempereranno agli obblighi di legge e contemporaneamente acquisiranno maggiore produttività e competitività sui mercati. Al contempo, cittadini e imprese semplificheranno notevolmente i rapporti nei confronti della pubblica amministrazione.

Dal 1/1/2006 per i cittadini, le imprese e la pubblica amministrazione i principi di base e le norme di riferimento sul Documento Informatico, sulla PEC/Comunicazioni Telematiche e la loro gestione sono contenuti nel Decreto Legislativo n. 82 del 7/3/2005, il “Codice dell'Amministrazione Digitale" (CAD), e nelle sue modifiche e successive integrazioni.

Ai fini fiscali, di particolare rilevanza è il recentissimo recepimento della Direttiva Europea in materia di IVA (Decreto Legge n. 216 del 11/12/2012 convertito in Legge n. 228 del 24/12/2012), che ridefinisce la Fattura Elettronica, semplificandone la diffusione e consentendo finalmente di abbandonare il supporto cartaceo a favore del supporto informatico.

Le ultime novità legislative sulla PEC, obbligatoria ormai per tutti, ne fanno certamente lo strumento più semplice, economico e immediato per trasmettere con data certa i documenti nati o trasformati in informatici.

Il panorama delle Leggi e delle Regole Tecniche può essere così suddiviso: 

 

- i Principi dell’Agenda Digitale Italiana 

- la validità giuridica del Documento Informatico 

- la Conservazione Sostitutiva dei documenti contabili, fiscali e del lavoro 

- la Fatturazione Elettronica tra Imprese e verso la PA 

- la PEC e le Comunicazioni Telematiche

Del primo abbiamo già argomentato; il secondo contiene le norme relative alla “gestione” del documento informatico cioè alla sua formazione, sottoscrizione elettronica e alla sua efficacia probatoria. Il terzo riepiloga le leggi relative alla conservazione obbligatoria e all’opportunità della conservazione sostitutiva su supporti informatici, alla esibizione e alla produzione di copie conformi. Il quarto pone le basi per la Fatturazione Elettronica obbligatoria o facoltativa, mentre il quinto sancisce il futuro abbandono della corrispondenza cartacea a favore della trasmissione telematica.

Infine riportiamo l’elenco delle principali fonti normative e delle relative note esplicative che sono alla base delle soluzioni applicative realizzate da Top Consult per consentire alle Imprese e alla PA di ottemperare agli obblighi di legge cogliendo anche le enormi opportunità che ne derivano.